争议化解“一体化”

实现案结事了政和

促进行政争议实质性化解，是检察机关做实行政检察工作的重要着力点。“全疆检察机关行政争议化解工作层级不平衡，绝大多数在基层院，自治区院、分州市院较少。”新疆维吾尔自治区检察院检察长李永君在今年全疆检察工作会议上直指问题要害。

针对此问题，乌鲁木齐市检察院进行了积极探索。该市检察机关在办理行政检察案件时，坚持争议化解“一体化”，分工负责、各有侧重——各区县院着力查明案件事实，乌鲁木齐市检察院严把法律适用关，共同做好释法说理工作，努力实现案结事了政和。

在办理某汽车养护中心不服法院行政判决申请监督案时，乌鲁木齐市检察院审查认为法院判决并无明显不当，但同时发现该案行政争议与民事纠纷互相交织，解决工伤赔偿等民事纠纷是当事人的最终目的，工伤认定又是解决民事纠纷的前提，致使案件纠纷持续时间长达7年。

乌鲁木齐市检察院充分发挥争议化解“一体化”优势，和该市某区检察院协同调查核实，进一步厘清案件争议焦点，多次约见双方当事人释法说理，并邀请专业第三方计算赔偿金额，努力消弭双方分歧。2021年10月，这起长达7年的矛盾终于得以化解。

事后，企业和职工均向乌鲁木齐市检察机关赠送锦旗表示感谢，该案也入选了2021年度全国行政检察优秀案例。

“上下联动，齐心协力，攻坚克难，才有了这个案件的成功化解，既保障了受伤职工的合法权益，又减轻了企业的负担，实现了案结事了政和，实现了双赢多赢共赢。”乌鲁木齐市某区检察院负责行政检察工作的第五检察部主任曹瑞东说。

为进一步提高行政检察案件审查透明度，乌鲁木齐市检察院还将公开听证和行政争议实质性化解工作一体联动开展，通过公开促公正赢公信，促进行政争议实质性化解。今年1月26日，乌鲁木齐市检察院和乌鲁木齐市某区检察院还就“王某某诉某区房屋征收和补偿管理办公室行政协议检察监督案”联合举行公开听证会，并邀请人大代表、人民监督员、律师和社会人士担任听证员，推动争议化解。

“检察机关不是单纯的就案办案，而是在用心用情办理群众身边‘小案'，努力让当事人切实感受到检察温度。”此次听证会通过辨法析理让申请人释怀，为实质性化解行政争议奠定基础，受到了听证员的高度认可。（何海燕 沈小莉 张志远）

（检察日报）

文章来源：《行政与法》 网址: http://www.xingzhengyufa.cn/zonghexinwen/2022/0410/808.html